На селекторном заседании правительства под председательством премьер-министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы насыщения внутреннего рынка отечественным продовольствием.
Глава правительства поблагодарил всех работников сельского хозяйства за своевременно и качественно проведенные в условиях пандемии весенне-полевые и уборочные работы, что позволило собрать хороший урожай, объем которого выше прошлогоднего.
По прогнозам Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (FAO), Казахстан имеет большой потенциал для становления одним из мировых продуктовых хабов, наряду с США, Австралией, Бразилией и Аргентиной.
Со стороны государства оказываются все необходимые меры поддержки АПК, предоставляются субсидии (47 видов субсидий по 16 направлениям), предусмотрено льготное кредитование и налоговые преференции. В результате принятых мер за 8 месяцев т.г. инвестиции в основной капитал производства продуктов питания увеличились, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, на 25,4% до 54,7 млрд тг.
Казахстан за счет внутреннего производства обеспечивает себя 23 из 29 основных потребляемых продовольственных товаров – плодоовощной, крупяной, мукомольной, мясной и другой продукцией. Для увеличения производства по оставшимся 6 видам продуктов (яблоки, рыба, колбасные изделия, сыры и творог, сахар и мясо птицы) к 2024 году планируется открыть новые птицефабрики, мясокомбинаты, молочные, сахарные заводы и увеличить площади яблочных садов. Это позволит полностью обеспечить РК основными продуктами питания отечественного производства.
Создаваемая Национальная товаропроводящая система позволит улучшить условия хранения производимой сельхозпродукции, увеличить ее производство и количество на рынке в период межсезонья, а также значительно повысить экспорт.
Согласно представленному Министерством сельского хозяйства (МСХ) Комплексному плану по насыщению рынка отечественными продовольственными товарами до 2025 года, будет реализовано 380 инвестиционных проектов с привлечением более 5 трлн тг инвестиций, что позволит сформировать 7 экосистем по приоритетным видам продовольственных товаров – мясо, рыба, фрукты и овощи, сахар, зерновые, масличные, молочная продукция.
«Насыщение внутреннего рынка отечественным продовольствием является стратегической задачей правительства», — сказал А.Мамин, поручив МСХ в течение месяца принять Комплексный план по насыщению рынка отечественными продовольственными товарами.
Министерству сельского хозяйства совместно с министерствами экологии, национальной экономики, финансов поручено проработать вопрос расширения мер государственной поддержки и стимулирования производства продуктов с недостаточным насыщением на внутреннем рынке, в том числе с учетом планов по развитию рыбной отрасли.
Акимам регионов дано поручение взять на личный контроль реализацию запланированных в АПК проектов и обеспечить подведение необходимой инженерной инфраструктуры, а также проработать с инвесторами все вопросы по всей цепочке от сырья до экспорта.
Премьер-министр также поручил принять меры по обеспечению необходимой логистики и продвижению сбыта отечественной сельхозпродукции на внутреннем и внешних рынках.
О проводимой работе в данном направлении доложили министр сельского хозяйства С.Омаров, экологии, геологии и природных ресурсов – М.Мирзагалиев, торговли и интеграции – Б.Султанов, акимы Северо-Казахстанской области К.Аксакалов, Жамбылской области – Б.Сапарбаев, Акмолинской области – Е.Маржикпаев, Алматинской области – А.Баталов.
Министр торговли и интеграции РК Бахыт Султанов на заседании правительства Республики Казахстан
В целях насыщения внутреннего рынка качественными товарами и обеспечения благоприятных условий для отечественных товаропроизводителей проводится работа по созданию Национальной товаропроводящей системы. Она позволит комплексно решить вопросы снижения потерь продуктовой цепи, стабилизации цен, развития торговой инфраструктуры и создания каналов экспорта.
Новая комплексная инфраструктура распределения товаров станет главной инфраструктурой Евразийского продовольственного хаба, создание которого поручено в послании главы государства.
Национальная товаропроводящая система выступит якорной инфраструктурой для объединения кластеров, фермеров, закупщиков, транспортников, реализаторов и потребителей.
Ядром предлагаемой системы станет единая сеть оптово-распределительных центров трех типов.
Первый. Оптово-распределительный центр-хранение – это максимально приближенные к фермерам, они будут оказывать услуги по приемке, хранению и первичной доработке (мытье, калибровка, упаковка) для последующего сбыта.
Второй тип – Оптово-распределительный центр-торговля будет расположен в пригородах областных центров и крупных городов.
Их функция – предоставление фермерам, оптовым трейдерам и дистрибьюторам, а также таким покупателям, как торговые сети, магазины и рынки, общепит свободного доступа к торговой инфраструктуре для реализации продукции, временного хранения на период сбыта, доработки и другие сопутствующие услуги.
Третий тип – Оптово-распределительный центр-распределение расположатся в черте городов или пригородах. Их предназначение – оказание логистических услуг по временному хранению и перевалке оптовых партий продукции отечественных товаропроизводителей и импортных товаров для нужд торговых объектов.
Таким образом, Национальная товаропроводящая система обеспечит свободный доступ производителей к рынкам сбыта «от поля» до «прилавка», а потребителей качественной продукцией.
Все три типа таких объектов оптово-распределительных центров будут оказывать полный комплекс услуг по сохранению и перераспределению продукции.
Мощность и размер каждого типа указанных объектов будут определены исходя из потребностей сферы торговли и потребителей.
Предлагаемая модель Национальной товаропроводящей системы строится на принципах государственно-частного партнерства через частную финансовую инициативу.
В рамках создания сети предлагается строительство 24 оптово-распределительных центров.
Инфраструктура Национальной товаропроводящей системы позволит обеспечить приемку, хранение и перевалку более 2,1 млн. тонн товаров и создать рабочие места на 5 тысяч человек.
Номенклатура оптово-распределительных центров составит более 20 тысяч наименований продукции.
Строительство предлагаемых объектов планируется в 3 этапа.
На первом этапе планируется заключение договоров государственно-частного партнерства 7 объектов: 4 оптово-распределительных центра (хранение) и 3 оптово-распределительных центра (распределение) до конца текущего года, на втором этапе – 7 объектов – весной 2021 года, на третьем этапе – 10 объектов – осенью 2021 года.
На сегодняшний день для реализации первого этапа проекта по строительству 7 объектов поступила заявка от консорциума частных инвесторов в форме частной финансовой инициативы.
В данный консорциум входят производители агропромышленных товаров и участники торговой системы.
Данные объекты будут расположены в селе Мичурино и городе Аксу Павлодарской области, городе Капчагай Алматинской области, городе Шу Жамбылской области, а также в городах Нур-Султан, Шымкент и Алматы.
Инфраструктура оптово-распределительных центров также позволит интегрироваться с торгово-распределительными системами соседних стран, таких как Россия, Узбекистан и Кыргызстан, что обеспечит взаимные поставки товаров и их транзит по территории стран ЕАЭС, а также откроет доступ на рынки Ирана, Пакистана, Индии и Афганистана и др.
Общий экспортный потенциал составляет порядка 1,4 млн. тонн продукции.
В целом, увеличение экономического эффекта в процессе проектирования договоров государственно-частного партнерства реализации проекта национальной товаропроводящей системы составит порядка 1,2 трлн. тенге за период 14 лет.
Производительность сельскохозяйственных товаропроизводителей увеличится до 460,0 тыс. тонн плодоовощной продукции.
Снижение потерь производителей в постурожайный период составит порядка 350,0 тысяч тонн овощной продукции,
Сокращение расходов населения на социально значимые продовольственные товары до 10-15%.
В связи с чем, учитывая масштабность Национальной товаропроводящей системы и необходимость ее реализации в кратчайшие сроки, прошу дать поручение заинтересованным государственным органам оказать максимальное содействие в подготовке отраслевых заключений и согласований.
