В Правительстве рассмотрены меры по обеспечению безопасности продукции: усилен контроль качества.

Сегодня в ходе заседания Правительства под председательством премьер-министра РК Бакытжана Сагинтаева о принятых мерах в сфере технического регулирования и задачах по дальнейшему совершенствованию доложили министры индустрии и инфраструктурного развития Женис Касымбек, здравоохранения Еджан Биртанов, вице-министр сельского хозяйства Берик Бейсенгалиев, сообщили в Правительстве Казахстана.

По данным МИИР РК, в целях обеспечения безопасности и качества продукции на внутреннем рынке и создания условий для экспорта в 2018 году приняты Законы РК «О стандартизации» и сопутствующие законодательные изменения. Для переориентации бизнеса на новые требования срок вступления законов в силу установлен с 11 апреля 2019 года.

Принятый закон о стандартизации основан на опыте европейских стран и создает условия перехода на международную модель стандартизации и включает:

• создание национальной системы стандартизации с определением Национального органа по стандартизации как единого оператора работ по стандартизации;

• повышение статуса технических комитетов по стандартизации как центров консенсусного обсуждения  стандартов между «государством-бизнесом-потребителем»;

• расширение применения стандартов в госзакупках, посредством техспецификаций, в отраслевом законодательстве для целей установления единообразных требований, в том числе по качеству.

Кроме того, в рамках реализации задач ГПИИР-3, предполагается определение стандартов под каждую товарную группу, что позволит ориентировать производителей на высокое качество.

В целом, по словам министра Ж. Касымбек, поправки направлены на внедрение международной модели развития калибровки средств измерений, то есть повышения качества выпускаемой продукции.

«Подготовлен план по устранению технических барьеров при продвижении продукции. Ключевыми мероприятиями обозначены: изучение и согласование требований по обработанной продукции, адаптация стандартов, а также подготовка базы аккредитованных и испытательных центров в части привлечения иностранных сертификационных органов, претендующих на прохождение аккредитации в казахстанской системе аккредитации. В настоящее время реализация данного плана уже начата», — резюмировал Ж. Касымбек.

Следует отметить, что план действий по устранению технических барьеров при продвижении продукции подготовлен совместно с министерствами здравоохранения, сельского хозяйства.

Так, министр здравоохранения Е. Биртанов доложил о проводимой работе по контролю за безопасностью продукции на соответствие требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.

На текущий момент МЗ РК осуществляется контроль за соблюдением требований 20-ти технических регламентов ЕАЭС, из них 10 по безопасности пищевой продукции, 6 по безопасности непродовольственных товаров и 4–х с другими государственными органами. В течении 4-х лет наблюдается тенденция снижения общего количества несоответствующей продукции на потребительском рынке. Так, за период с 2015–2018 год процент снижения составил с 26% до 14%.

«В рамках ежемесячного мониторинга безопасности продукции в 2018 году закупом было охвачено порядка 70 тысяч проб продукции, из общего числа которых по итогам лабораторной экспертизы 9740 не отвечают требованиям технических регламентов, из них по несоблюдению производителями правил маркировки – 69%, несоответствию показателей безопасности – 23%, а также несоответствию по физико-химическим показателям – 7,2%», — доложил Е. Биртанов.

Выявлена фальсифицикация в 99 пробах молочных продуктов по содержанию растительного жира и 143 пробах колбасных изделий. В целом, по итогам мониторинга безопасности продукции, основной объем несоответствующей продукции — 66% приходится на импортную, а 34% приходится на продукцию отечественных производителей.

Для устранения выявленных нарушений выдано более 2 тысяч предписаний, а в 2017 году — 1166, возбуждено 877 дел об административных правонарушениях, вынесено 193 постановлений суда. Снято с реализации и уничтожено более 22 тонны опасной продукции (в 2017 году – 20,5 т). Наложено штрафов на общую сумму более 70 млн. тенге, в 2017 году — 44,3 млн т.

Комитетом охраны общественного здоровья Министерства в МСХ РК были направлены материалы в отношении 18 производителей продукции Российской Федерации и Республики Беларусь, по которым приняты ветеринарно-санитарные меры, в том числе усиленный лабораторный контроль.

Направлено 30 уведомлений в уполномоченные органы государств-членов ЕАЭС, касательно выявленной несоответствующей продукции для принятии ими соответствующих мер.

Наряду с этим, по итогам камерального контроля по решению суда приостановлена деятельность 47 участников внешней экономической деятельности, также с августа 2018 года запрещен ввоз детских игрушек в режиме условного выпуска. В общем, объем ввозимых товаров в режиме условного выпуска сократился с 47% до 8,6%.

Министерством здравоохранения усилена работа по информированию о продукции, представляющей риск для жизни и здоровья населения. Проведено более 4-х тысяч мероприятий по освещению в средствах массовой информации, что в 2 раза больше чем в 2017 году.

«При Министерстве здравоохранения РК будет создан Комитет с наделением функциями по контролю качества и безопасности товаров и услуг, оказывающих влияние на здоровье человека, качества медицинских услуг, в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий, включая контроль за соблюдением предельных розничных цен в аптеках, в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Организационные мероприятия по созданию Комитета и его территориальных подразделений будут завершены в апреле 2019 года», — добавил Е. Биртанов.

Вице-министр сельского хозяйства Б. Бейсенгалиев доложил, что министерство выполняет свои функции по снятию ограничений с Китаем, странами Персидского залива и другими экспортоориентиованными странами. Как результат происходит снятие ветеринарно-санитарных и фитосанитарных ограничений по приоритетным видам товаров.

По данным МСХ, необходимо начать проведение переговоров с приоритетными странами по определению требований и условий по доступу на рынок казахстанской продукции. При этом параллельно решать вопрос заключения соглашения по их взаимному признанию результатов оценки соответствия. Для продукции, позиционируемой как полезной для здоровья, необходимо также проводить переговоры по согласованию доступа такой продукции. Для возможности обеспечения свободного доступа и применения стандартов отечественными производителями необходимо заключение соответствующих соглашений. Предусмотреть перевод иностранных стандартов.

«Мы понимаем, что казахстанские сертификаты соответствия на первоначальном этапе не будут признаваться на зарубежных рынках. В этой связи в качестве оперативной меры необходимо привлекать международно признанные органы по подтверждению соответствия, работающие на рынках ЕС, США и КНР. Для этого Комитету технического регулирования и метрологии МИИР необходимо  упростить и сократить сроки прохождения аккредитации таких органов в Казахстане», — уточнил Б. Бейсенгалиев.

Кроме того для обеспечения согласованной политики и централизации мер государственной поддержки экспорта необходимо решить вопросы связанные с казахстанскими брендами «Сделано в Казахстане», «Qazaq Organic Food», «KazMeat», «Halal Kazakhstan», «KazMai». В частности, механизм предоставления данных брендов, условия и ответственность при их применении.

МСХ также предлагается принятие мер по регулированию вопросов, связанных с производством и реализацией продукции с заявленными особыми свойствами или качествами. Например, единая политика в области халал-индустрии. Возникла острая необходимость в создании при Комитете охраны общественного здоровья Министерства здравоохранения и Комитете технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и инфраструктурного развития отдельных структурных подразделений с целевыми функциями по сельскохозяйственной и пищевой продукции. По словам Б. Бейсенгалиева, реализация поставленных задач будет содействовать не только в продвижении экспорта, но и стимулировать переход отечественных производителей на современные стандарты производства.

В ходе заседания также выступил председатель правления Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» А. Мырзахметов.

По его словам, в третьем квартале прошлого года более 11 тыс. товаров были сняты с импорта, из них около 4% не предоставили соответствующие сертификаты в нужный срок. В этом направлении, начиная с этого года палатой будут выданы индустриальные сертификаты отечественным предпринимателям в законном порядке. На сегодня совместно с Казахстанским институтом развития индустрии (КИРИ) проводится работа по составлению Реестра товаропроизводителей с номенклатурой выпускаемой продукции. Данный проект, по мнению А. Мырзахметова, способствует развитию казахстанского бизнеса.

По итогам рассмотрения вопроса премьер-министр РК Б. Сагинтаев отметил, что на сегодня созданы все возможности, представлены многочисленные льготы для работы бизнеса. В этой связи, общественным организациям необходимо усилить контроль качества продукции, представленной на отечественном рынке. Вместе с тем, поручено проанализировать результаты работы и при необходимости поднять вопрос о возврате некоторых госуслуг под контроль государства.

Кроме того, поручено проработать вопросы по продвижению отечественных брендов за пределы Казахстана. Обозначена необходимость выдачи сертификатов и привозным, и экспортируемым продуктам. В этой связи Министерству индустрии и инфраструктурного развития поручено ускорить принятие необходимых законодательных мер, направленных на совершенствование государственного контроля, в том числе с внедрением информационных систем и механизма изъятия контрафактной продукции. Кроме того, необходимо завершить работу по закреплению функции по осуществлению государственного контроля за промышленной продукцией.

 

https://primeminister.kz/ru/news/zasedanie-pravitelstva-rk/v-pravitelstve-rassmotreni-meri-po-obespecheniu-bezopasnosti-produktsii-usilen-kontrol-kachestva-17666