Сегодня на заседании Правительства под председательством премьер-министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы регулирования цен на социально-значимые товары и обеспечения продовольствием.
По информации правительства, в сельском хозяйстве отмечается устойчивый рост на уровне 3,1%.
В 13 регионах наблюдается положительная динамика. Наибольший рост показала Акмолинская область за счет увеличения забоя скота и птицы, производства сырого коровьего молока.
При этом снижение отмечается в Атырауской и Северо-Казахстанской областях из-за уменьшения производства куриных яиц.
В правительстве видят, что реальный сектор оказался устойчивым к внешним шокам, а также обладает большим потенциалом для качественного роста экономики. В этой связи, необходимо продолжить активную и своевременную реализацию проектов Карты индустриализации и по импортозамещению в АПК.
Отметили важность взять на особый контроль недопущение роста цен на социально-значимые продтовары, обеспечив активное насыщение ими рынка.
По информации МСХ РК, в январе-феврале текущего года объем валовой продукции сельского хозяйства увеличился на 3,1% и составил 345,5 млрд. тенге.
Данный рост обеспечен в основном за счет увеличения объемов производства в животноводстве на 3,3%.
Так, отмечен высокий рост по производству мяса в живом весе на 5,9%, молока – на 3,4%.
При этом продукции растениеводства произведено на 20,6 млрд. тенге, ИФО на уровне 100%. Данный объем обеспечен за счет выращивания сельскохозяйственных культур в закрытом грунте.
В разрезе областей темпы выше республиканских отмечены в 2 областях: Акмолинская, Карагандинская.
Производство продуктов питания за указанный период выросло на 3,1% и составило 309,7 млрд. тенге.
При этом, отмечается рост производства масла сливочного на 34,6%, свекловичного сахара на 26,8%, масла растительного на 24,5%, крупы на 21,5%, переработанного риса на 15,7, сыра и творога на 7,3%, молока обработанного на 5,9%, муки на 5,4%, колбасных изделий на 2,6%.
Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства увеличился на 39,6% и составил 41,5 млрд. тенге, производства продуктов питания в 3 раза и составил 18,3 млрд. тенге.
По информации МТИ РК, с начала года цены на социально значимые продовольственные товары выросли на 2,6%. В годовом выражении они подорожали на 13,2%.
Максимальный рост, то есть в 3,3%, зафиксирован в Западно-Казахстанской области и г. Шымкент. После них еще в 8 регионах допущен рост цен выше среднего уровня, зафиксированного в стране, то есть с 2,7% до 2,9%.
Больше всего цены выросли на импортозависимую продукцию, товары с высоким экспортным спросом, а также овощи, которые традиционно дорожают в межсезонье.
К примеру, из-за сокращения производства яиц на 8,4%, удорожание кормов и пестицидов на 25%, а также распространения птичьего гриппа подорожали яйца.
Рост цен на подсолнечное масло и сахар был обусловлен ростом мировых цен, сокращением посевных площадей в соседних странах и удорожанием экспортной продукции.
В этой связи Министерству сельского хозяйства совместно с региональными исполнительными органами необходимо максимально увеличить производство не только по импортозависимым товарам, но и по продукции, в которой наблюдается высокая доля экспорта.
В целях стабилизации цен Министерством совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по защите и развитию конкуренции разработана Дорожная карта по стабилизации цен.
Документ состоит из 44 конкретных мероприятий. По каждой мере установлены конкретные сроки исполнения и ответственные лица.
Они будут реализованы с марта месяца. Мероприятия можно разделить на 4 направления.
Теперь кратко об основных направлениях Дорожной карты.
- 1-направление. Проверки и комплаенс.
Меры направлены на усиление контроля со стороны государственных органов за субъектами рынка, необоснованно завышающими цены, освещая проделанную работу через средства массовой информации и социальные сети.
В частности, предусматривается проведение антимонопольных мероприятий и отсутствие повышения торговой надбавки в торговых сетях.
Все эти проверки не входят в мораторий. Потому что это создает угрозу жизни и здоровью населения.
В этой связи наряду с установлением предельных цен местные исполнительные, антимонопольные и фискальные органы проводят совместные проверки.
- 2-направление. Торговые меры.
Предусматривает совершенствование существующих механизмов.
Для выполнения этих мер акиматам необходимо усилить работу по реализации торговой политики и контрольных функций.
В том числе предлагается установить предельные цены, заключить договора с субъектами рынка, увеличить «оборотную схему».
Кроме того, предусмотрено установление квот на экспортные товары и сырье.
3-направление. Увеличение производства и поддержка предприятий.
Мероприятия направлены на увеличение производственных мощностей предприятий, стимулирование путем возмещения затрат и пересмотра действующих субсидий.
Для производителей социально значимых товаров предусмотрено фиксация тарифов на электроэнергию.
Кроме того, будут пересмотрены стабилизационные фонды с ориентиром на импортозависимые товары.
Министерство сельского хозяйства совместно с Продкорпорацией усилят работу по увеличению форвардных контрактов во время весенне-полевых работ.
- 4-направление. Законодательные изменения.
В этом направлении предусмотрены кардинальные изменения, такие как упрощение конкурсных процедур государственных закупок, сокращение сроков согласования постановлений об установлении предельных цен, внедрение механизма прогнозирования цен.
Запуск национальной товаропроводящей системы и социального кошелька, порученный Главой государства в Послании народу, позволит, с одной стороны, стабилизировать цены, с другой стороны, обеспечить рынок сбыта продукции для отечественных товаропроизводителей и финансовых ресурсов, находящихся в обороте экономики для них, позволяет повысить доступность.
Министерство совместно с центральными и региональными исполнительными органами заверяют, что исполнение Дорожной карты будет находиться на особом контроле.
При этом для качественного исполнения Дорожной карты предложили создать мониторинговый центр по ее реализации при Правительстве и закрепить ответственность органов-исполнителей.
Министр сельского хозяйства Сапархан Омаров доложил по предлагаемым Министерством мерам по стабилизации цен на некоторые виды социально-значимых продовольственных товаров.
В настоящее время в ресурсах АО «Продовольственной контрактной корпорации» имеется 847 тыс. тонн зерна и масличных, из которых 446 тыс. тонн планируется реализовать на внутреннем рынке в целях стабилизации цен на некоторые виды социально-значимых продовольственных товаров.
Мукомольным, птицеводческим и животноводческим предприятиям будут реализованы 425 тысяч тонн пшеницы 3 и 4 классов, а также 15 тысяч тонн ячменя.
Имеющиеся запасы подсолнечника и гречихи планируется направить на переработку для дальнейшей реализации готовой продукции на внутреннем рынке.
Для формирования запасов сельхозпродукции Продкорпорация с 5 февраля текущего года приступила к форвардному закупу.
На эти цели, Продкорпорацией привлекаются средства на финансовом рынке в сумме порядка 44 млрд тенге, что почти в 2 раза превышает сумму финансирования в 2020 году.
В текущем году Продкорпорацией расширен перечень закупаемой продукции с 4 видов культур до 9, таких как: пшеница мягкая, пшеница твердая, ячмень, подсолнечник, рапс, лен, гречиха, овес, соя.
Планируемый объем закупа сельхозпродукции составит порядка 800 тыс. тонн, что на 310 тысяч тонн больше чем в прошлом году.
В целом посредством форвардного закупа планируется обеспечить сырьем производство 12 из 19 видов СЗПТ (мука, хлеб, рожки, крупа гречневая, масло подсолнечное, говядина, мясо кур, молоко, кефир, масло сливочное, яйцо куриное, творог).
По состоянию на 10 марта 2021 года поступило 197 заявок на сумму 36,5 млрд. тенге.
Однако заявки в основном поступают по таким культурам, как пшеница мягкая и ячмень.
В тоже время для обеспечения внутреннего рынка продовольственными товарами, включенными в перечень социально значимых продовольственных товаров, необходимо также заключить договоры форвардного закупа по подсолнечнику, гречихе, сое.
Акиматам областей необходимо обеспечить заключение форвардных договоров сельхозпроизводителями с Продкорпорацией на поставку подсолнечника, гречихи и сои.
Совместно с акиматами областей продолжается работа по диверсификации посевных площадей сельхозкультур для насыщения внутреннего рынка социально-значимыми продтоварами и товарами, по которым имеется импортозависимость.
По предварительным данным акиматов областей, в 2021 году посевные площади всех сельскохозяйственных культур составят 22,7 млн. га, что на 78 тыс. га больше уровня 2020 года.
При этом, площади зерновых и зернобобовых культур будут уменьшены на 151 тыс. га, в том числе пшеницы – на 135 тыс. га. В то же время, площади гречихи будут увеличены на 30 тысяч гектаров, масличные культуры на 89 тыс. га, кормовые – на 139 тыс. га.
Проводимая работа позволит нарастить объемы производства импортозависимых товаров, заверил С.Омаров.
Аскар Мамин поручил приступить к реализации Дорожной карты по стабилизации цен на социально-значимые продовольственные товары.
Агентству по защите и развитию конкуренции поручено детально изучить цепочку ценообразования по каждой товарной позиции и принять своевременные антимонопольные меры для недопущения сговора между недобросовестными крупными участниками рынка, совместно с министерствами торговли и сельского хозяйства, акиматами – обеспечить жесткий контроль за недопущением необоснованного роста цен по всем видам социально-значимых продуктов питания.
Министерству торговли и интеграции дано поручение внести предложения по торговым мерам в отношении экспорта и импорта товаров и сырья, оказывающих влияние на рост цен на продовольствие. При этом необходимо ускорить создание Национальной товаропроводящей системы, в т.ч. оптово-распределительных центров, а также цифровизацию торговых процессов.
Министерству сельского хозяйства поручено обеспечить принятие Комплексного плана по насыщению внутреннего рынка продовольственными товарами на среднесрочную перспективу, проработать совместно с акиматами вопросы закупа АО «НК «Продкорпорация» отдельных видов продовольственных товаров в рамках оффтейк-контрактов и форвардных закупок, оказывать меры господдержки производителям социально-значимых продтоваров, в т.ч. субсидированием, с установлением встречных обязательств производителей.
Премьер-министр поручил акиматам применять схему форвардных закупок в деятельности Стабилизационных фондов, значительно увеличить выделение средств на «оборотные схемы», обеспечить в приоритетном порядке реализацию проектов по наращиванию производства импортозависимых товаров, увеличить посевные площади приоритетных сельхозкультур (гречиха, масличные, бахчевые, кормовые).