здоровое питание
Новости

Правительство отчиталось о шагах для стабилизации цен на продовольствие

Премьер-Министр РК А. Мамин поручил обеспечить жесткий контроль за стабильностью цен на социально значимые продукты питания

 На заседании Правительства под председательством Аскара Мамина рассмотрены вопросы регулирования цен на социально значимые товары и обеспечения продовольствием.

О проводимой работе по мониторингу цен и мерам реагирования доложил министр торговли и интеграции Б.Султанов, обеспечению продовольствием – министр сельского хозяйства С.Омаров, ситуации в регионах – акимы Акмолинской области Е.Маржикпаев, Северо-Казахстанской области – К.Аксакалов, г.Нур-Султан – А.Кульгинов.

В текущем году в сложившихся условиях Правительством и акиматами был принят комплекс мер по обеспечению производства, хранения и поставок продукции во все регионы. Установлены предельные цены на социально значимые товары, расширена практика льготных займов торговым сетям через «оборотную схему» с обязательством по сдерживанию цен. Оказаны меры господдержки сельхозтоваропроизводителям, в том числе внедрен механизм форвардного закупа – выделено 24,5 млрд тг, выбрано 159 СХТП на приобретение 516,9 тыс. тонн сельхозпродукции.

Премьер-министр подчеркнул, что принятые меры позволили стабилизировать рост цен на социально значимые товары на уровне 4,4%, что в два раза ниже прошлогодних показателей (8,7%).

Глава Правительства привел пример города Алматы по стабилизации цен, где была оперативно проведена работа по выделению средств для «оборотной схемы», что позволило обеспечить своевременное пополнение и расширить перечь социально значимых товаров, закупаемых в стабфонды.

«Принятие своевременных предупредительных мер акиматами позволит обеспечить стабилизацию и сдерживание цен. Мы целенаправленно работаем над снижением импортозависимости. Причин для повышения цен нет. Будет обеспечен жесткий контроль за стабильностью цен по всем видам социально значимых товаров», — сказал А.Мамин.

Глава правительства поручил Министерству сельского хозяйства совместно с акиматами продолжить мониторинг внешней ситуации и достаточности продовольственных запасов и стабильности цен на социально значимые товары, Министерству сельского хозяйства – проработать вопрос по расширению механизма льготных займов торговым сетям через «оборотную схему», а также практику форвардного закупа для обеспечения стабильности цен на социально значимые товары.

Акиматам поручено обеспечить в приоритетном порядке реализацию проектов по наращиванию производства импортозависимых товаров (сахар, плодоовощная продукция и др.).

Премьер-министр обратил внимание Министерства сельского хозяйства и акимов регионов на недопустимость роста цен на продукты, обеспеченные внутренним производством, в особенности, на картофель, муку, морковь и гречневую крупу.

«Обеспечение доступности и качества продовольствия является одним из главных факторов качества жизни казахстанцев», — сказал А.Мамин.

О регулировании цен на социально-значимые товары и обеспечении продовольствием

По линии МТИ РК

С начала текущего года цены на социально значимые продовольственные товары увеличились на 4,4%.

С начала года рост цен на социально значимые товары наблюдается во всех регионах.

Однако по большинству товаров спрос на внутреннем рынке был удовлетворен за счет отечественных продовольственных товаров.

По пяти видам социально значимых товаров наблюдается снижение цен. Так, цены на капусту снизились на 21,4%.

Общий рост в сравнении с аналогичным периодом 2019 года в два раза ниже.

90% данного роста, то есть 4,1 процентных пункта, зафиксировано в период введения в стране режима чрезвычайного положения.

Основными причинами этого стали изменение спроса на продукты питания, связанного с карантинными мерами, изменение логистики и транспортировки товаров, дефицит в межсезонье.

Вместе с тем, с мая текущего года рост цен начал регулироваться. В частности, цены в мае выросли на 0,1%, в июне и июле не увеличились, а в августе даже снизились на -1%.

Для стабилизации цен совместным приказом Министерств торговли и интеграции, национальной экономики и сельского хозяйства установлены предельные цены на 9 социально значимых товаров в период режима чрезвычайного положения.

Кроме того, Министерством в акиматы направлены предложения по проведению контроля за соблюдением субъектами внутренней торговли размера предельных розничных цен.

Во исполнение данных предложений акиматами и территориальными подразделениями Министерства на постоянной основе проводится мониторинг, по итогам которого наложено 180 административных штрафов.

С 22 марта текущего года на период действия режима чрезвычайной ситуации введен запрет на экспорт 7 товаров (гречиха, сахар, картофель, лук (чеснок), семена подсолнечника, масло подсолнечное, крупа гречневая), а также ежемесячное квотирование на вывоз товаров (морковь, репа, свекла, капуста, мука пшеничной и мягкая пшеница).

Кроме того, в целях недопущения роста цен с марта по сентябрь текущего года снижена ставка налога на добавленную стоимость с 12% до 8% на импорт и реализацию социально значимых продовольственных товаров.

Местные исполнительные органы используют такие инструменты, как «оборотная схема», форвардный закуп и «формирование стабилизационных фондов».

В стабилизационных фондах сформировано 27,7 тыс. тонн продовольствия и заключены форвардные договора на поставку 21,6 тыс. тонн.

На «оборотную схему» с обязательством по сдерживанию цен на социально значимые товары, из местных бюджетов выделено 14,2 млрд. тенге (из них в 2019 г. 2,3 млрд. тенге и в 2020 г. 11,8 млрд. тенге).

Этот рыночный механизм уже показывает эффективность. По городу Алматы в сравнении с другими регионами выделены значительные средства. В результате в городе с начала года рост цен на социально значимые товары составил 2,2%. Это самый низкий показатель по стране.

Вместе с тем, в Жамбылской и Северо-Казахстанской областях средства на «оборотную схему» не выделены, в результате рост цен на социально значимые товары в данных регионах составил 6,1% и 5,7% соответственно.

Одними из важных инструментов стабилизации цен являются меры антимонопольного регулирования.

Комитетом по защите и развитию конкуренции проводится постоянный мониторинг внутреннего рынка на предмет наличия сговоров.

Так, в текущем году вынесено 293 уведомлений субъектам рынка по производству и реализации продовольственной, плодоовощной и мясной продукции, а также проведено 13 расследований.

По нашей оценке, рост цен на социально значимые продовольственные товары стабилизируется и не превысит до конца года 6%.

Эта оценка с учетом всех действующих факторов и принимаемых государством озвученных выше мер по стабилизации цен.

В целом основными факторами стабилизации цен, являлась, проводимая системная работа по развитию цивилизованной розницы и торговой инфраструктуры, финансирование оборотной схемы, усиление мониторинга и координации работ в рамках принятой Дорожной карты краткосрочных и среднесрочных мер по сдерживанию цен на социально значимые продовольственные товары,  обеспечение рационального распределения продовольственных ресурсов зерна

АО «Продкорпорация» региональным мукомольным компаниям.

Со стороны рынка также положительное влияние на снижение цен оказывает в первую очередь рост объемов производства в сельском хозяйстве и развитие цивилизованной торговли.

Для мониторинга цен на социально значимые товары в онлайн режиме территориальными подразделениями Министерства и акиматами используется онлайн система dosmart.kz.

Данная система позволяет обеспечить сбор актуальных данных от физических лиц, включая фото чеков для обработки технологиями ML и получение кэш-бэка в размере 1%, а также осуществлять мониторинг цен и наличие продуктов в магазинах.

В настоящее время в рамках стабилизации цен Министерством проводится следующая системная работа:

Первое. Обеспечение доступа к долгосрочному финансированию для модернизации нестационарных торговых рынков и приобретение торгового оборудования.

Второе. Разработка комплекса мер по развитию электронной торговли.

Третье. Ведется работа по созданию национальной товаропроводящей системы.

По линии МСХ РК

Для стабилизации цен на продовольствие Министерство сельского хозяйства ведет работу по насыщению внутреннего рынка по основным 29 товарным позициям.

При этом по 12 товарам обеспеченность внутреннего рынка составляет 100% и более. По 11 товарам — 80% и более. И по 6 продтоварам проводится работа по импортозамещению.

Для насыщения внутреннего рынка растениеводческой продукцией были расширены посевы под востребованные сельхозкультуры на 439,2 тысяч гектар. Общая посевная площадь сельхозкультур была доведена до 22,7 млн. га.

Планируется собрать 18 млн. тонн зерновых культур, что будет достаточно для обеспечения внутреннего рынка и реализации экспортного потенциала.

Ожидается валовый сбор масличных культур в объёме 2,6 млн. тонн, что на 100 тысяч тонн больше чем в прошлом году.

Также будут увеличены объёмы производства картофеля и овощебахчевых культур до 4 млн. тонн и 6,8 млн. тонн соответственно.

Для насыщения внутреннего рынка животноводческой продукцией обеспечивается рост поголовья сельхозживотных, так за 8 месяцев 2020 года отмечается рост поголовья КРС на 5%, МРС 3,2%, лошадей на 9%.

Отмечается рост переработанной продукции: муки на 6,4%, масла растительного на 1,8%, макаронных изделий на 8,4%, мяса птицы на 8%, кисломолочной продукции на 4,7%, сливочного масла на 12,9%, колбасных изделий на 22,8%.

Для обеспечения роста дополнительных объёмов производства продтоваров до конца года будет введен ряд новых инвестиционных проектов.

К примеру до конца года будут увеличены объёмы производства мяса птицы на 75 тыс. тонн или на 25%. Это будет обеспечено за счет ввода новых 8 птицефабрик до конца года. Две из них уже запущены.

Будет увеличено производство молока. До конца года будет введено 25 промышленных молочно-товарных ферм с дополнительным объёмом молока на 112 тысяч тонн. 6 инвестпроектов уже введено.

До конца года запланирован ввод 3 новых мясокомбинатов мощностью 45 тысяч тонн.

Для обеспечения населения яблоками планируется закладка 2 тыс. га интенсивных яблоневых садов, которые могут давать урожай объемом 68 тыс. тонн. 1700 га уже заложено.

По производству сахара начаты работы по строительству нового завода в Жамбылской области, увеличены площади под сахарную свеклу до 20,5 тыс. га, проводится модернизация действующих сахарных заводов в Алматинской области.

Ведется мониторинг продовольственной обеспеченности регионов путем оценки запасов.

Сформированы резервы Правительства по 16 видам продовольственных товаров. На эти цели выделено 16,7 млрд. тенге, что позволило приобрести 43,5 тыс. тонн продовольствия.

Также по оперативным данным акиматов сейчас в республике имеются запасы в общем объеме 619,2 тыс. тонн социально-значимых продтоваров и 318,6 млн. штук яиц.

Что касается деятельности стабфондов, то с начала этого года из их запасов реализовано 38,3 тыс. тонн социально-значимых продтоваров. При этом в стабфонды закуплено 38,2 тыс. тонн продовольствия, в том числе муки – 21,2 тыс. тонн, сахара – 6,5 тыс. тонн, картофеля – 3,1 тыс. тонн, макарон – 2 тыс. тонн, риса – 1,7 тыс. тонн, крупы гречневой – 0,7 тыс. тонн и других видов продовольствия.

В настоящее время в стабфондах хранятся 27,7 тыс. тонн социально-значимых продовольственных товаров, в том числе муки – 12,5 тыс. тонн, сахара – 7,9 тыс. тонн, макарон – 1,7 тыс. тонн, риса – 1,4 тыс. тонн,  масла растительного – 1,3 тыс. тонн и другие виды.

Кроме того, заключены форвардные договора на поставку 21 тыс. тонн социально-значимых продтоваров, в том числе поставку картофеля 9,1 тыс. тонн, лука 3 тыс. тонн, моркови 2,5 тыс. тонн, сахара 2 тыс. тонн и других видов товаров.

В рамках «оборотной схемы» законтрактован объём социально значимых продтоваров на сумму 8,8 млрд. тенге.

Учитывая наступивший период сбора урожая и приемлемых цен на большинство социально-значимых продтоваров Акиматам регионов необходимо провести работу по формированию стабилизационных фондов.